党校面试：世界经济背景下的中国经济发展
今天我讲的题目是“世界经济背景下的中国经济发展”，内容主要分为三个方面：第一个方面，关于“两会”的由来。第二个方面，关于世界经济格局的新特点。第三个方面，关于新形势下中国的宏观经济发展。
一、关于“两会”的由来
现在不少人搞不清楚什么是党代会？什么是人代会？什么是政协会议？涉及这三种会议时，往往容易出现混淆，在这里，我们一起来梳理一下。
党代会在中国一般指中国共产党党员全国代表大会和中国共产党党员地方各级代表大会的简称。是党员行使各项政治权利的重要形式，也是中国共产党政治活动的重要形式。
人代会就是人民代表大会，国家、省、直辖市、自治区、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，像国务院、国家主席、最高人民法院、最高人民检察院、中央军委都隶属于全国人大之下。全国人大的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
现在，党代会和人代会已经基本形成一个惯例，五年召开一次。以党代会为例，从1982年十二大以来，每五年召开一次，正好到2012年召开十八大。
政协会议呢？我们都知道中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国人民爱国统一战线组织，是中共领导的多党合作和政治协商的一个重要机构。这个机构的成立是早于全国人民代表大会的。1949年9月，在新中国成立前夕召开了第一届中国人民政治协商会议，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。因为没开人代会，又是共产党同八个民主党派进行合作。所以《中国人民政治协商会议共同纲领》就代行了《中华人民共和国宪法》。直到1954年全国人民代表大会召开第一次会议，政协会议的“代行”职责就解除了。但是中国人民政治协商会议这个机构保留下来了。
全国“两会”真正形成是在1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。
比如，今年的“两会”，3月3日召开中国人民政治协商会议第十二届第三次会议。3月5日召开十二届人大的三次会议。“两会”召开的时间点同步了，前后两天之差。而全国政协会议闭幕早于全国人代会。这就是“两会”的由来。
召开“两会”有什么意义？“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开“两会”期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为“两会”，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。所以全国“两会”召开的时候，地方“两会”都已经开完了。《政府工作报告》中的很多数据是在地方召开“两会”的基础上进行统筹谋划的。如果地方不先定完，中央缺少了来自地方的数据，在进行政策设计的时候就会缺乏依据。这是第一个问题，关于“两会”的由来和简要情况。二、世界经济格局的新特点
下面讲第二个话题，世界经济格局的新特点。李克强总理在《政府工作报告》里面有几处谈到了世界经济的发展现状。他说，“过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。”他又说，“当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。”《政府工作报告》的重心仍然是调结构，为什么仍然强调调结构？这与整个世界的经济形势是分不开的。目前来说，增加就业、推动增长、调整结构已经成为国际社会的共识。下面我们对世界经济格局做一个全方位的分析。
（一）世界主要经济力量对比出现新变化
第一，新生老降。
新变化具体表现为：新生老降。“新”指的是谁？指的就是发展中国家的新兴经济体，包括金砖五国、展望五国等国家。“老”指的是谁？指的就是以美国为核心的西方发达经济体，包括欧盟、美国、日本、澳大利亚等等。受国际金融危机的影响，西方资本主义国家普遍陷入了主权债务危机或主权债务违约的风险，经济下滑表现明显。经过多年努力，虽然经济复苏形势基本得到巩固，但增长仍然乏力，且经济体之间经济增速分化开始加剧。
据美国劳工部统计数据显示，2013年美国失业率达到8.2%，到了去年，美国的失业率降到了6.5%左右。现在，美国的失业率比欧盟低多了，美国经济的恢复起色表现也比较明显，不然的话，它的失业率不会降到这么低。
欧盟统计局的统计数据显示，2013年欧元区失业率为12.3%，2014年欧元区失业率连续三个月在11.5%左右，尤其是南欧重债国，像希腊、西班牙失业率分别达到24.5%、23.9%，也就是说10个人里面有两个半人都是失业的。我看了一个《货币战争》的纪录片，其中讲了一个女士，这个女士是希腊人，到很多国家去求职，结果哪儿都不行，最后到了中央人民广播电台。她说，这次我心里踏实了，因为中国经济是稳定的，终于找到一份相对稳定的工作。
近年来，由于美国采取减税、刺激消费、增加政府投资等一系列扩张性财政政策来应对危机，政府的债务自然就增加迅速。2014年，美国债务总额首次超过了18万亿美元。2014年美国经济总量是多少？ 17.4万亿美元。美国今天的债务率是106%，也就是说，把去年挣的钱全还了都还不够。没有一个政府不欠债的。但是欠的债太多了，最后的结局是什么？可能会出现财政悬崖问题。
日本政府债务规模也是十分庞大的，2014年日本的债务余额估计也达到了1143万亿日元，现在日本的债务率在全球是最高的。有人欠日本的，但是日本欠老百姓的，欠别的国家的。按债务占国内生产总值比重来看，日本的负债率一度高达247%。日本欠债那么多，经济也没有崩溃，为什么？其一，日本人经营比较有方。其二，日本欠债很会欠，欠谁的？欠的绝大多数都是老百姓的。而老百姓对政府的信任度是比较高的。
从短期来看，西方主要资本主义国家很难摆脱债务危机的困扰，经济发展在较长时间内都将受到债务问题的影响。
去年习近平同志到法国访问，回来以后，欧洲人就把中国人当成什么了？三个字，救世主。中国人为什么成了西方的救世主呢？我们跟法国人签订一个订单，这个订单是200亿美元，对今天法国的经济情况来说，真的就是救世主了。我们成了美国的第一债主，欧洲人把中国当成了救世主。那说明中国的经济确实是发展了。
刚才，我们讲“老”的经济体，现在说说“新”的。由中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等为代表的新兴经济体成为驱动世界经济发展的新引擎。进入新世纪，金砖国家经济快速发展，除巴西以外，中国、俄罗斯、印度、南非均实现了远高于世界平均水平的经济增长。
其他新兴经济体国家的表现也十分抢眼。2012年，新兴国家GDP占的总值第一次超过了全球GDP的50%，第一次把全球经济增长的重心转移过来了，过去就是西方，现在是新兴发展中国家。这是个历史性的开端。
第二，新老经济体内部发展出现分化，世界经济进入“双引擎”时代。
近年来，西方发达国家，尤其是美、欧、日经济复苏的表现参差不齐。美国经济复苏明显好于欧盟和日本，经过几年时间的调整，美国经济增长内生动力有所增强，复苏势头较为巩固，但是美国仍然处于经济衰退的负面影响之中。
2000年，美国的GDP占世界总额的30.6%。2008年以后，这个比例就逐渐走低，现在总体而言，美国经济总量仅仅相当于全球总额的不足1/5了。过去是1/3，现在不足1/5。为什么？其他国家发展起来了。
欧债危机爆发以来，欧盟的经济形势持续低迷，但是，从2013年第二季度开始，整体开始改善。目前，欧洲的“火车头”就是德国，经济回升明显，法国、西班牙、意大利、希腊等国家的财政经济状况也在逐渐好转，欧洲经济基本走出了萎缩的局面。
2013年欧盟负增长0.5%，2014年涨到了1.2%，说明欧盟已经度过了欧债危机的急症期。然而，影响经济发展的薄弱环节已经出现，欧洲经济的不确定因素仍然存在，包括趋高不下的公共债务、高成本信贷以及脆弱的银行，欧元区的消费依然比较薄弱，产业竞争力不强，个别国家的主权债务风险依然存在。
从整体上看，西方发达经济体基本摆脱了2008年经济危机以后的经济衰退、振荡局面。在美国、德国等核心国家带动下，逐步实现了起稳增长，但增速缓慢，基本上在低增长的通道内运行，且各国之间经济走势分化加剧，出现了美国一枝独秀的局面。尽管各国数据向好，但发达国家低增长、高失业率、高赤字、高负债并存的格局并没有发生根本的改变。
新兴经济体也出现了增速下滑的情况。金砖国家中，中国经济受人民币升值和经济转型的压力，延续2008年回落趋势，2013年和2014年经济分别增长为7.7%、7.4%。2015年中国的经济增长定位在7%左右。印度经济经过几年调整后，尤其印度新总理莫迪上台后，启动了以经济增长为目标的大规模的经济改革计划，经济增速显著。
南非经济受国内供应短缺、基础设施落后、劳资关系紧张以及全球经济疲软的影响，2013年、2014年经济增速连续徘徊在2%左右。相比而言，就比较低了。
巴西经济也不容乐观。英国《经济学人》杂志近日预测，巴西有可能在今年被印度赶超，失去“全球第七经济体”的排名。现在事实是什么呢？巴西的确是困难。巴西社会反映最强烈的问题，就是要求向中国学习，重拳腐败。巴西的民众认为腐败太厉害了，所以，腐败不是我们的专利，哪个国家都有腐败问题。
第三，经济全球转型迫在眉睫，新技术、新产业成为转型的突破口。
后危机时代，无论是西方发达经济体，还是新兴经济体，都不可能回到2008年金融危机之前的稳健的高速增长时期。经济发展都存在这样或那样的问题，调整、转型成为不同经济体国家摆脱危机、寻找新经济增长点的重要途径。
再看看美国，奥巴马为了重新找回美国的霸主地位，2009年提出重振制造业发展战略。2012年公布了《先进制造业国家战略计划》，而且还要积极发展以3D打印技术为核心的数字智能新技术，利用新技术改造传统的制造业。同时，促进智能电网、清洁能源、先进汽车、航空航天、生物和纳米技术、新一代机器人、新材料等新产业的发展，全面抢占高端制造业。
欧盟也纷纷出台推动新技术、新产业发展的政策措施。新一轮制造业转型升级的争夺战正在发达国家间积极展开，涉及科技研发、劳动者技能、产业及相关政策、基础设施等多方面的内容。
发展中国家也开始加大科技投入，正面临经济结构转型的中国，积极融入和布局新的工业革命，积极推动创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
《政府工作报告》里面讲的最多的是哪两个字？创新。通过什么来创新？通过科技力量创新，这是最大的创新。创新是中国经济的重要动力和助推力。
2014年10月，李克强总理访问德国的时候签订了《中德合作行动纲要》，重点提及希望在工业4.0方面和德国加强合作。也就是说，我们想跟德国最先进的行业进行合作，说明我们也要站在科技发展的制高点。习近平指出，“要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。”
（二）经济全球化加速发展
各国相互依赖进一步加深，这块我不想展开。我简单讲几条，经济全球化呈现加速发展的特征。
第一，在跨国公司推动下，生产全球化趋势更加显著。
第二，全球贸易迅猛增长，多边贸易体制日趋完善。
第三，金融资本的全球化成为当前经济全球化最活跃的因素。在今年两会上，建行行长说了一句话招得满堂大笑。他说，银行是弱势群体。我不知道他怎么想的。金融资本在全球来说都是最活跃的因素，金融这行业还能是弱势群体？这是最强的实体。你可以看看列宁写的《帝国主义至资本主义的最高阶段》，他要看看这本书就不会这么说了。所以不光在座的哄堂大笑，连李克强都忍不住了。
（三）区域经济集团化不断深化与发展
所谓区域经济集团化，是指两个或两个以上国家或地区，通过达成某种承诺或签订条约，在成员之间逐步取消贸易壁垒和生产要素流动障碍，形成区域性经济合作组织的过程。组织区域集团的目的在于对内加强成员国经济互补和合作，对外增强区域的竞争力，维护区域的、国家的经济利益，促进成员国经济的共同繁荣。根据区域经济一体化程度，一般将区域经济集团化的合作划分为自贸区、关税同盟、共同大市场、经济联盟和完全一体化等几个层次。
你们告诉我，区域经济集团化是由谁主导的？区域经济集团化是由西方国家，或者说以美国为首的资本主义的发达国家主导的。言外之意，之前的区域经济集团化肯定对他们有利，对咱们不利。咱们的任务就是在这个环境之下，变不利为有利。
我讲些具体的，第一，欧洲的一体化在曲折中进一步深化。欧盟货币联盟阶段，货币和货币政策已经实现了高度统一，尽管有一些欧盟成员国还不是欧元国家，但是不久的将来，很可能变成欧元国家。否则的话，这些国家跟欧盟不能完全接轨。
第二，亚太经合组织、北美自由贸易区的一体化合作也取得新进展。
美国的战略重点在哪儿？美国的战略焦点在哪儿？美国的战略重点在欧洲，美国的战略焦点在中东。但是，现在都发生了根本性的变化。美国的战略重点从欧洲移向了亚太，美国的战略焦点从中东移到了东北亚。东北亚都包括谁？东北亚包括了韩国、朝鲜、中国、俄罗斯等。所以亚太经合组织会议期间，习近平主席首次提出亚太梦想。中国梦、亚太梦，这是我们的发展趋势。
第三，东盟的合作对话机制更加健全。中国与东盟国家进行了广泛深入的合作，在这块，双方之间的合作还需要进一步深化。（四）当前世界经济发展面临的风险和挑战
第一，发达国家的债务问题。
发达国家的债务问题继续攀升。2013年，美国、欧元区和日本政府的债务率分别高达106%、95.7%和243.5%。2014年仍处于较高水平。发达国家削减债务的任务仍十分艰巨。而政府削减债务的过程会产生两方面的影响，一方面会削弱消费和投资需求，抑制经济；另一方面也会造成国内不同利益集团的利益博弈，并引发政治危机。如美国政府关门。
第二，美国退出量化宽松政策。
2008年金融危机以来，美国实行量化宽松政策。美国从2013年到2014年之间，退出量化宽松政策。美国退出量化宽松货币政策，将对全球经济和金融市场带来重大影响，成为影响世界经济和国际金融稳定的最大风险源。
美国退出量化宽松政策怎么就影响到全球经济了？你们可以看，它的退出有利于保持资产价格稳定，防止泡沫聚集，但同时也可能会对国际金融市场造成剧烈的冲击，冲击国际债券市场和外汇市场，造成跨国资本流动异常，给世界经济带来新的不确定因素。尤其是新兴市场将面临着严峻的国际资本紧缩和国内需求疲软的两难境地。
第三，新兴经济体国家面临结构调整和经济下滑的问题。
在发达国家消费不振、需求持续疲软、金融资本市场动荡、能源价格不稳、贸易保护倾向加剧的背景下，新兴经济体国家的经济增速普遍放慢。一些新兴经济体国家的经济还被“危机化”了，各国自身深层次结构性矛盾凸显。2014年卢布危机，就是一个典型的案例。
总之，在后危机时代，全球经济虽然出现回暖趋势，但西方发达国家经济体仍然面临着再工业化和去空心化的问题。新一轮工业革命尚处于孕育阶段，还没有成熟，其经济增长的内生动力还不足，结构性的问题还远未解决；而新兴经济体面临增长放慢、全球金融资本收紧及内部结构调整等多重压力。全球经济增长面临的风险仍然存在。
三、新形势下中国的宏观经济发展
我们如何在世界经济的大背景之下发展自己？这就是我要讲的第三个话题，也是《政府工作报告》里面涉及的重要问题。
（一）对中国经济社会发展的总体判断
世界经济是这种状态。中国经济的状态是什么？我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。
“稳”的主要标志是经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿人民币，要是除以六点二几的美元，我们就突破了10万亿美元，比上年增长了7.4%。在世界主要经济体之中，我们名列前茅。中国的就业处于稳定状态，2014年中国经济增速比2013年下调了0.3%，但是我们新增就业人口达到了1322万人，没有因为经济下行，出现就业人口减少的状态，而且个别地区还出现了劳动力不足的问题。
“进”的总体特征，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，也是历史的最好水平之一。明年多少？明年我们将延续，我们要求明年绝不低于1.1万亿斤。消费对经济增长的贡献率上升了3个百分点。尽管中国人不爱消费，消费少，但是我们的消费是相对的。这次出去到日本，不把日本的马桶盖都买绝了吗？
2014年中国经济社会运行特点是什么呢？
首先，在区间调控基础上，实施定向调控，保持经济稳定增长。
其次，深化改革开放，激发经济社会发展活力。改革是我们解决社会深层次矛盾的关键一招和重要法宝。
其次，加大结构调整力度，增强发展后劲。上周，我给石景山区讲课的时候，他们的电厂刚刚爆破完。石景山发电厂，解放以来的贡献力也是蛮大的。但是现在没有了。为什么？为了让北京的蓝天更蓝。
再次，织密织牢民生保障网，增进人民福祉。
最后一个，创新社会治理，促进社会和谐稳定。三中全会讲的是什么？讲的是国家治理、社会治理、政府治理，从管理层面上升到治理层面。
（二）2015年中国经济社会发展的情况分析
第一，认清经济社会发展中的困难与挑战。
首先，我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显。今年面临的困难可能比去年还要大。
前进中的困难和挑战是什么？概括这么几条：
1、投资增长乏力，新的消费热点不多。国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在着风险隐患。
2、工业产品价格持续下滑，生产要素成本不断攀升，小微型企业融资难、融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。
在湖南出现一个现象，什么现象？湖南的农民说，我一年种一亩水稻，纯收入才有几百块钱，您知道我打工一天挣多少？一天挣100块。一年一亩地才几百，我何必要种水稻呢？所以都不愿意种水稻，都愿意去打工了。再说笔记本电脑，大陆的笔记本电脑大部分都源自于台湾。而台湾的笔记本电脑商人几乎全都到了大陆。为什么？没有别的，就一条，劳动力的工资低。台湾职工一个月收入不能低于3000人民币。而大陆给多少？大陆的职工只给800到1000就够了。现在大陆的笔记本电脑工人工资也提升到2000到3000了，所以，有一些笔记本电脑商人就要撤资了。撤到哪儿去？撤到越南，能给1500。撤到柬埔寨，还是800到1000。那么他们为什么不去找一个低成本的地方呢？3、经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，产业基础薄弱。经济发展方式粗放，用资源太多了。
4、群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等方面有不少不满意的地方。北京的房价还会不会涨？你们别老判断还会涨，如果都建立在这个基础上，北京的房价是越涨越疯。但是有专家做分析，2020年房地产行业将会出现负增长。2020年可没几年了。这是第一。第二，你可别忘了，固定资产登记完了就要收房产税了。
我在外地上课的时候就说了，北京人承受的压力比外地人大多了，很多外地精英都在北京上班，你告诉我，对北京家庭的孩子有没有影响？有。很多外地人到北京工作，都想买北京的房子，对北京人有没有压力？你可别忘了一条，不是所有的北京人都有房子，我说的是北京人，包括原北京人，不是每个北京人都有房子。
我到天津上课的时候，接我的司机跟我说一句话，他说天津的房子是便宜，但是您说我们买得起吗？我们一个月就2000多。所以，工薪阶层，特别是底层工资低的人买房子真是天方夜谭。
我到四川省的三台县去上课的时候，我就问他们，你们的收入多少？你们的房价多少？了解情况之后，我就说，你们的房价是合理房价，而且你们的房价占我们的便宜了，我们那儿一个劲攀，你们那儿就低。他们也笑了。为什么？他们也知道北京年轻人有一句话，不能让孩子输在起跑线上。于是，很多人就拼命地把孩子往高级小学里挤，在学校周边买房子，10平米房子卖300万，你告诉我们多少钱一平米？一平米30万。在三台县买100平米的房子，你们知道最贵的多少钱？跟我们买10平米的房子正好是一致的。买100平米30万是最好的。
我去年11月份到了内蒙古白云鄂博，离口岸还有75公里，那儿房价多少钱？2000元一平米是最贵的，还卖不出去。我和当地的同志聊天，问你们收入多少钱？他们收入也不低。他们人口有多少？29000人。我说你们流动人口多少？他说我们这儿流动人口是零，谁跑我们这儿来流动？就您来了，您是流动的，就是这么个状态。2000元一平米，所以在不少地方的房价还是合理的。但是北京的房价太高了。对于年轻人来说，即使对于外地两个博士来说，你们觉得难不难？很难的。咱们替别人设身处地想一想，这是住房问题。
5、有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。
以北京为例，北京湿地有几个？咱们现在在这个地方是丰台，旁边是海淀，海淀两个字都有三点水，过去颐和园、圆明园周围都是水，现在有吗？北京湿地仅存两块，一块在康西草原，还有一块在我的老家北京杨镇汉石桥湿地，大家知道吧？汉石桥湿地我去了几次了，因为毕竟我小时候在那儿长大，我看了以后，就那么大一块地方了，四眼机井来维持。我小时候，那是绵延几十华里的，现在都没有了，都变成粮田了。
现在北京要打造若干个湿地。南水北调要创造若干个湿地。像我小时候在那个村庄里面，那个村北面叫17支渠，再北面是16支渠，两个支渠。到春天浇麦子放水的时候，大渠两侧没有别的，都是沟，大沟小沟，大坑小坑全是水，现在哪有水啊？所以环境的破坏很大，对每个人的健康影响也是蛮大的。特别是冬天出现雾霾，过去都是闻所未闻的。
6、政府工作还存在不足，政策措施落实不到位。
7、政府工作人员、机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心。有的为官不为，在位不谋其政，该办的事不办。我们要直面的问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱使命，不负人民重托。
第二，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口。
体制、机制弊端和结构性矛盾是拦路虎，不深化改革和调整结构就难以实现平稳健康发展。去年讲的最多的就是新常态，到底新常态是什么？“新常态”的表述是习近平总书记2014年5月在河南考察时提出来的。7月29号，总书记在对党外人士座谈会上再一次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。新常态有三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
在西方国家，感受最深的就是大城市跟小城市之间没有多少区别。小城镇也有麦当劳，也有肯德基。咱们的大城市，有肯德基，有麦当劳，但是很多小城市就没有。你知道麦当劳、肯德基选址时候的考量是什么？考量的就是这儿有多少居民能吃得起，能消费多少。我再问一条，你们知道银行建设营业所的时候，最大的考虑是什么？我原来真不知道。像银行网点不都是根据人口布的嘛。华夏银行是咱们北京市的银行，华夏银行的一位负责人就说了一句话，说银行就是“嫌贫爱富”。所谓“嫌贫爱富”，银行选的址必须得盈利。中国最大的银行是哪个银行？工商银行。在中国布网点最多的是哪个银行？布网点最多的是农行。我经常给农行的职员讲课，我知道农行网点是最多的，职工是最多的，但是收入最多的、最大的银行是工商银行。
我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转化三大特征。中央经济工作会议把新常态概括为九个发展趋势：
1、从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
2、从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
3、从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。国家发改委的人说了，2014年利用外资比2013年多，这是第一。第二，大规模“走出去”在同步发生。我们实行“走出去”战略，对于我们国家，对于我们民族来说都是好事。咱们走出去的企业，在美国挣了钱，中国还收不收税？必须收。所以台湾那么发达，为什么？台湾在大陆，在外地的企业同样要收税的。
4、从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
5、从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。现在，不是靠大锅饭了，不是一窝蜂了，而是靠人力资本质量和技术进步。
中国到今天为止，有没有进入老龄化社会？进入老龄化的标准是什么？进入老龄化的标准是60岁以上的，像我这样的，占总人口10%以上叫做初步进入老年社会。咱们现在占多少了？到今年大概是17%了，“十二五”末就是17%了，今年不就是十二五的最后一年嘛。
日本的老龄化程度和咱们老龄化程度谁高？日本高。现在日本的平均寿命是多少？日本的平均寿命是82岁，咱们是70多岁。所以平均寿命反映一个社会的发展状态。日本人的寿命高，但是反过来说日本受老年社会的拖累也蛮厉害的。再一条，在日本，老年人开餐馆是比比皆是，大有人在。不像咱们，咱们都是年轻人干。老年人都不干，老年人都跳街舞去了，老年人都上公园了，这个做法本身对不对，值得商榷。至少有一条，在西方国家，我们到国外进行培训的时候，开车的老头都是白胡子，都是60多岁的，因为他没退休呢。
6、从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
7、从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
8、从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
9、从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。有相当一部分单位，产品生产了，国外出口受限，国内消费动力不足，最后不就是产能过剩吗？现在产能过剩最厉害的是谁？钢铁。所以，唐山GDP排位下来了。为什么呀？因为钢铁。人家算了一笔帐，去年钢铁卖一吨能赚多少钱？去年卖钢铁一吨赚一斤鸡蛋钱。卖一吨钢铁就几块钱，那么多人力在，那就是赔本赚吆喝了。所以钢铁行业生产的越多，积压就越多了，所以产能过剩了。怎么化解产能过剩？在产品开发上就应该追求高精尖。中央经济工作会议提出四个转向结论。经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长；经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。所以中央经济工作会议提出，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识要到位，方法要对路，工作要得力。没有这些的话，那我们就不能适应经济新常态。
怎样实现经济发展新常态？其一，实现观念上的转变，对今后的经济发展态势和趋势要有足够深刻的理解和把握。不理解，不深刻把握，你没有办法去适应。其二，适应新常态，就要努力做到八个“更加”。哪八个“更加”？更加注重满足人民群众需要；更加注重市场和消费心理分析；更加注重引导社会预期；更加注重加强产权和知识产权的保护；更加注重发挥企业家才能；更加注重加强教育和提升人力资本素质；更加注重建设生态文明；更加注重科技进步和全面创新。八个“更加”，这是适应经济新常态的有力举措。
（三）2015年中国经济社会发展的新战略
第一，2015年战略目标。
1、具体目标。国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
经济增长速度定位在7%左右考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。怎么样看待7%，7.4%已经刷新了25年以来的新低。如今把2015年目标定位在7%左右，是否意味着中国经济进入衰退期。我们国家把7%叫中高水平增长，与其他国家相比，仍然是一个很高的速度。中国经济基数越来越大，去年超过10万亿美元，在10万亿美元的基础之上增加7%，那应该是要增加0.7万亿。我们要求明年达到10.7万亿美元上下。这是我们今年的努力目标。
2014年我国的GDP总量是日本的两倍了，这是日本做梦都没有想到的。经济总量多一点，少一点不是关键的。最关键是促进收入分配公平、公正。
2、要注重推动创新驱动，通过创新，通过拉动科技创新来推展我们的经济。
3、稳步的扩张战略，稳步向外走。过去我们只是改革开放，让外国进来。过去是打我们，最后硬敲开我们的门跟我们做生意，后来我们是敞开大门请他们来做生意，今天我们“走出去”，这种变化是有“三个自信”在里面，没有这种自信的话，是很难发展的。
第二，2015年政府工作三项主要任务。
其一，稳定和完善宏观经济政策。十八届三中全会强调的就是政府和市场之间的关系问题。政府的作用就是宏观调控。所以继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。我们不实行过分的量化宽松政策，但是我们得实行有利于经济发展的政策。更加注重预调、微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节，使我们的经济在合理区间运行。其二，保持稳增长与调结构平衡。我国发展面临三期叠加的矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消费、偏重数量扩张的发展方式难以维系，必须推进稳增长、优结构。其三，培育和催生经济社会发展新动力。当前经济增长传统动力减弱，必须加大结构性调整，要改造传统引擎，打造新引擎。一方面，增加公共产品和服务供给，另一方面，推动大众创业、万众创新。
第三，2015年具体举措与行动方向。
其一，加快培育消费增长点，鼓励大众消费。2014年第四季度央行对50个城市的两万居民进行问卷调查，81.3%的居民愿意多投资、多储蓄，仅有18.7%的居民趋向更多消费。这81.3%的人都主张多投资、多储蓄，没有想多消费的意愿，消费能拉动起来吗？所以这一条是比较难的。当国内消费不足，出口乏力时，我们将面临严重的产能过剩压力。生产出来你得卖出去，卖出去才能实现原来的设想，卖不出去，那不就麻烦了吗？
我国城乡居民面临的问题是什么？一是没钱不能消费；二是有钱不敢消费。为什么有钱也不敢消费？就是这个问题，引起中国消费动力不足的关键是有40%的中低收入阶层的人没有解决消费动力的问题。40%的中低收入阶层，除了日常消费外，一生就干四件事：买房子或建房子、结婚生子、子女教育、看病养老。说到养老，我举一个澳大利亚的例子。您知道澳大利亚的国土有多大吗？相当于中国的四分之三还多。您知道澳大利亚有多少人吗？我也查了，澳大利亚的人口和北京市差不多。它面积这么大，人口又不多，资源十分丰富，它的养老没有任何问题。
它怎么养老？第一，给你养老金。第二，你可以去养老院。举例来说，有对夫妇把房子卖了，去外面旅游去了，把钱都折腾完了，你看咋办吧？养老的部门就说了，两条路你们俩选。第一，你们原来的房子多大？70多平米。给你一套比这个房子稍微小一点的房子，你看行不行？第二，你们俩都上养老院，按期给你们点零花钱行不行？所以，国外的老人不靠孩子完全可以。因此，国外的孩子很少存在替父母养老的问题。其二，关于公共产品有效投资的问题。主要是棚户区和危房改造等民生项目。现在强调的就是加强民生。这届中央特别重视民生问题，一定要解决GDP增长很快，但是老百姓生活水平不高的问题。
其三，加快推进农业现代化。
其四，新农村建设。要解决6000万农村人口饮水安全问题。还要解决有20多万人用不上电的问题。中国就是太大了，还有这么多地方的人没有电。再者，还要再减少1000万人口的贫困问题。
其五，推进新型城镇化建设。
其六，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
其七，用改革的方法来解决城镇化难点问题。最典型的就是户籍问题，还有孩子的教育问题。
其八，拓展区域发展空间，要发展三大支撑带。三大支撑带是什么？是“一路一带”、京津冀一体化和长江经济带。
其九，推动产业结构迈向中高端。要推动中国到2025年基本实现工业化与信息化、自动化融合，迈入制造强国行列。
第四，继续推进民生改善和社会建设。
着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业。就业问题是一个巨大压力。调查显示，现在农民工在城市打工回家，有一个情况，骑摩托、坐车、开车回家的都有。其中，开车一族是最荣耀的。最尴尬的是哪一族？最尴尬的就是集全家之力供养一个孩子上大学，这个孩子毕业了又在城市落下来了，又买房子，又结婚，又生子，他们回家是最尴尬的。尴尬在哪儿？他们没有那么多钱，买房子还欠一笔钱，比较来说，自己的生活也不是多好，所以比较尴尬。
